행정사 시험 응시자 급증의 주요 원인은 무엇인가요? 최근 4년 사이에 행정사 시험 응시자가 거의 두 배로 증가했다는

최근 4년간 행정사 시험 응시자가 거의 2배(약 +94%)

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1. 수요 폭증: 외국인 체류·취업 관련 행정업무

2024년 말 국내 체류외국인은 265만 783명으로 전년 대비 5.7% 증가했습니다. 체류 자격 변경, 연장, 초청, 번역·대행(외국어번역행정사) 등 실무 수요가 구조적으로 커졌습니다.

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정부는 2025년 고용허가제(E-9) 비전문인력 13만 명 도입(계절근로 E-8 7.5만 명 포함)을 확정했고, 연중 여러 차례 신규 고용허가 접수 일정을 운영합니다. 기업·노무 현장에서 ‘서류 준비–신청–사후관리’ 수요가 반복적으로 발생합니다.

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국제 인구이동도 순유입 기조가 유지되어 취업·유학·영주 등 체류 경로별로 행정 절차가 다변화되고, 현장에선 번역+대행 패키지 요구가 증가했습니다.

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2. 공급 확대: 중년층의 ‘제2 커리어’ 진입

응시자는 2021년 3,261명 → 2024년 5,799명 → 2025년 6,320명으로 증가. 4년 누적 증가율 약 93.8%. 합격자 연령 분포에서 40대(32.2%)와 50대(25.8%) 비중이 두드러집니다. 재취업·은퇴 준비 세대가 ‘업무 경험+자격’을 결합해 창업/프리랜서형 직업으로 선택하는 흐름입니다.

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진입 장벽과 업무 특성(사무·대면 상담 중심), 지역 밀착형 수요(지자체, 출입국, 학교·기업)와 맞물려 퇴직 후 단독 개업 또는 노무·세무·통번역과의 협업 모델이 활성화되고 있습니다. (근거: 연령·응시자 증대 기사)

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3. 정책·제도 환경: ‘행정절차 대리/대행’의 제도화

행정사법은 행정기관에 제출하는 서류의 작성·제출 대행, 각종 신청·신고·청구의 대리, 번역 등을 명시합니다. 외국인 관련 업무(체류·고용·초청 등)는 행정기관 대상 표준 절차가 많아 자격 보유자의 역할이 명확합니다. (다만 법률사무는 불가)

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최근 외국인력 제도(고용허가제, 재입국 특례, 계절근로 등) 고시·지침 개정이 잦아 양식·요건 변경 대응이 중요해졌고, 기업·개인의 ‘규정 리스크 회피’ 수요가 자격시장으로 유입되고 있습니다.

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4. 교육·시장 측면: 준비 용이성과 네트워크 경제

대형 교육사의 커리큘럼·온라인 강의 확대로 학습 접근성이 높아졌고, 커뮤니티·플랫폼을 통한 사례 공유/고객 유입(지역·언어별 니치)이 쉬워졌습니다. 이는 중년층의 시간제 학습→개업 전환을 촉진합니다. (시장 동향 기사 종합)

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외국인 근로자 수요 확대가 만드는 ‘구체적 일감’​

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기업 측: 인력 배정·변경, 고용허가 신청, 표준근로계약, 체류자격 연장/변경, 사업장 변경 사유 소명, 근로자 가족 초청·동반 등 정기·반복 업무가 발생. 연 3~5회 ‘접수 창구’ 운영 정책으로 피크 시즌형 수임이 뚜렷합니다.

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개인 측(근로자·가족): 체류·취업·유학·영주 전환, 각종 사실증명, 번역 공증과 유사한 번역+제출 패키지 수요. 언어권별 전문 행정사 분화(베트남·중국·우즈벡 등)가 진행됩니다.

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중년층 ‘제2 커리어’로서의 의미

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경험을 자본화: 인사·총무·영업·무역 등 경력과 결합해 특정 업종/언어 니치에서 고부가 컨설팅형 행정사로 자리 잡기 용이.

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리스크 관리형 창업: 사무실 소형화·파트너십 협업으로 고정비를 낮추고, 지자체/출입국/노동관서 인접 입지로 수요를 안정화.

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지속 가능한 수요: 고령화·이민·유학·국제이동의 구조적 증가, 제도 개편 빈도, 지역 산업(농축수산·제조·요양·관광) 인력난이 맞물려 경기 민감도가 낮은 서비스로 평가됩니다.

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정리

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수요 측(해외 인력 유입 + 제도 복잡성 ↑): 체류·고용 허가의 지속적·반복적 행정절차가 존재.

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공급 측(중년 재진입 ↑): 비교적 합리적인 진입 장벽과 학습 인프라, 기존 경력의 전용(轉用)이 쉬움.

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제도 측(역할 명확): 법에 근거한 대리·대행·번역의 업무 범위가 있어 합법적 시장이 형성.

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시장 측(니치 다변화): 언어·지역·업종별 세분화로 전문화→협업 생태계가 빨리 구축.

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> 참고 데이터

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응시자: 2021년 3,261명 → 2025년 6,320명(약 +93.8%). 40대·50대 비중 높음.

체류외국인: 2024년 말 265만 명.

E-9 도입계획: 2025년 13만 명(연중 다회차 접수 운영).

국제이동: 2024년 90일 초과 총이동 132.9만 명, 순유입 지속.

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